Простои на производстве

Оплата времени простоя по вине работодателя

Ситуации, при которых стороной, виноватой в простое, становится работодатель, могут быть самыми разными. Например, если:

  • работодатель своевременно не осуществил профилактическое обслуживание техники, используемой в качестве основного средства производства или основного инструмента работника, и она отказала;
  • работодатель не обеспечил прохождения необходимого медосмотра сотрудника, не снабдил его требуемыми средствами защиты, вследствие чего работник не допускается к трудовой деятельности;
  • работодатель не обеспечил безопасных и комфортных условий труда для сотрудника.

Для того чтобы компенсация была исчислена как соответствующая простою по вине работодателя, возникновение вынужденной паузы в работе должно быть документально подтверждено.

Обычно для этого составляется приказ о простое по вине работодателя. Поводом для его составления может быть служебная записка работника, в которой он фиксирует обстоятельство, приведшее к невозможности начала работы.

В приказе, в частности, указываются:

  • категория причин простоя – экономические, технологические, технические, организационные;
  • Ф. И. О. сотрудников, не имевших возможности осуществлять трудовые функции вследствие простоя, либо названия подразделений фирмы, в которых возник простой;
  • время начала и окончания простоя;
  • нормы законодательства РФ, в соответствии с которыми исчисляется компенсация сотруднику за период простоя.

Нас, прежде всего, интересует последний пункт — принципы исчисления оплаты труда в ситуации простоя. В данном случае они должны соответствовать нормам абз. 1 ст. 157 ТК РФ, которые предписывают в случае простоя по вине работодателя начислять компенсацию в размере 2/3 от среднего заработка сотрудников. Либо — локальным нормативным актам и отраслевым соглашениям, регулирующим оплату труда в период простоя. Главное, чтобы они предполагали не меньшую компенсацию, чем та, что установлена в ТК РФ.

Как оплачивается простой по независящим от фирмы и работника причинам

Простой может быть классифицирован как не зависящий от работодателя и работника, если он возник по причине:

  • отключения магистрального электричества и иных необходимых для работы коммуникаций;
  • форс-мажорных обстоятельств;
  • погодных обстоятельств;
  • макроэкономических, внешнеполитических факторов.

Так же как и в случае с простоем по вине работодателя, факт возникновения паузы в работе фиксируется в приказе работодателя. В нем отражаются те же основные сведения, что и в приказе, рассмотренном нами выше, кроме формулировки, определяющей схемы исчисления оплаты труда. В данном случае, опять же в силу положений абз. 2 ст. 157 ТК РФ, она должна соответствовать 2/3 от оклада работника в соответствии с длительностью простоя. Отраслевые соглашения и локальные НПА могут предусматривать иной порядок оплаты простоя по независящим причинам, но не ниже, чем установленный ТК РФ.

Пример

Отраслевое соглашение по строительству и промышленности стройматериалов РФ на 2017–2020 гг. (зарегистрировано в Роструде 28.04.2017 года № 10/17-20) предусматривает оплату простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее тарифной ставки (оклада), установленного работнику (п. 5.12 данного соглашения).

Простой по вине работника: будет ли оплата

В соответствии с нормами ст. 157 ТК РФ оплата труда работника, если простой возник по его вине, не осуществляется. Однако локальными нормативами и отраслевыми соглашениями могут быть установлены иные нормы, улучшающие положение работника в подобных ситуациях.

Простой по вине работника может возникнуть вследствие:

  • нарушения сотрудником правил эксплуатации технического средства, используемого в работе, вследствие чего оно вышло из строя;
  • отказа сотрудника проходить медосмотр, необходимый инструктаж — как условий доступа к работе;
  • создания условий, препятствующих осуществлению производственных процессов.

Недопустимо признавать вину в простое за сотрудником, если простой возник:

  • как следствие обстоятельств непреодолимой силы;
  • как естественное следствие хозяйственного риска;
  • как результат действий, которые были осуществлены в силу крайней необходимости.

Для того чтобы установить, что простой возник по вине сотрудника, должна быть создана специальная комиссия (ст. 247 ТК РФ).

Если получится так, что по вине отдельного сотрудника возник простой не только у него, но также и у его коллег, то в отношении данного сотрудника компенсация не начисляется, а коллегам — начисляется, причем исходя из того, что простой — «независящий» (письмо Роструда от 12.05.2011 № 1276-6-1).

Средний заработок и оклад: соотнесение понятий

Главное отличие в схемах оплаты труда в период простоя при вине работодателя и того простоя, который возник по форс-мажорным причинам, заключается в том, что в первом случае труд компенсируется исходя из величины среднего заработка, во втором случае — исходя из оклада сотрудника. В чем принципиальная разница между соответствующими компенсациями?

Средний заработок, в соответствии со ст. 139 ТК РФ, может включать любые виды выплат по трудовому договору, иным контрактам и локальным нормативам, включая премии и надбавки.

Расчет среднего заработка сотрудника осуществляется исходя:

  • из начисленной зарплаты за 12 месяцев до периода простоя;
  • отработанного сотрудником времени в течение 12 месяцев до периода простоя.

Для исчисления компенсации за простой общая сумма заработка за 12 месяцев делится на количество дней или часов в расчетном периоде, получившийся результат умножается на количество дней или часов простоя, после чего определяются 2/3 от его величины.

При этом из расчета исключаются предыдущие периоды простоев (по вине фирмы и «независящие») в течение 12 месяцев, если они были, и их оплата, а также иные выплаты, указанные в п. 5 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Если вам нужно узнать средний заработок для расчета отпускных, прочтите эту статью.

В свою очередь, оклад, на основе которого исчисляется оплата труда при простое по независящим причинам, — это гарантированная действующим контрактом сумма без учета премий и надбавок. Для расчета выплаты в рамках «независящего» простоя:

  • сумма оклада делится на количество рабочих дней (часов) в месяце, в котором возник простой;
  • получившийся результат умножается на количество дней или часов простоя, потом вычисляются 2/3 от его величины.

Открытый и нерешенный, как на уровне законодательного регулирования, так и с точки зрения судебной практики, вопрос: следует ли рассматривать оплату труда за простой по независящим причинам как заработную плату? Это может иметь значение в плане необходимости начисления на соответствующие компенсации различных региональных доплат, например в виде северных, районных коэффициентов.

Изучим данный нюанс подробнее.

Является ли компенсация за простой по независящим причинам зарплатой

Строго говоря, зарплата, если следовать нормам ст. 129 и 132 ТК РФ, должна начисляться за выполнение человеком своей трудовой функции — в соответствии с квалификацией и сложностью работы. В то время как в период простоя трудовая функция не выполняется. В ряде случаев допускается даже отсутствие сотрудника на рабочем месте.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ северные коэффициенты исчисляются как надбавка именно к заработной плате. Означает ли это, что работодатели, не начисляющие за «независящий» простой северные и районные коэффициенты, формально правы?

В данном случае определяющую роль играет правоприменительная и судебная практика. Суды вполне могут придерживаться той точки зрения, что оклад, выплачиваемый при «независящем» простое, все же должен дополняться северными и районными надбавками.

Например, в апелляционном определении Красноярского краевого суда от 06.08.2014 по слушанию № 33-7508/2014 суд пришел к выводу, что районные коэффициенты и надбавки должны начисляться к любому фактическому заработку, включая оклад. Суд при этом ссылается на п. 1 приложения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49.

Отметим, что при расчете отпускных суммы, уплаченные сотруднику в периоды простоя, не учитываются (подп. «в» п. 5 положения, утвержденного постановлением № 922). И это еще один аргумент в пользу того, чтобы не рассматривать плату за простой в качестве зарплаты. Но данное обстоятельство не отменяет того факта, что компенсация по простою в виде оклада так или иначе формирует фактический заработок, на который должны начисляться северные надбавки — если следовать нормам постановления Минтруда № 49.

Таким образом, компенсация за простой не является зарплатой, но тем не менее должна дополняться северными надбавками в силу того, что формирует фактический заработок сотрудника.

Простой по независящим причинам на Севере: пример расчета

Рассмотрим пример расчета компенсации в период простоя по причинам, не зависящим от работодателя либо сотрудника.

Работник Иванов, осуществляющий трудовую деятельность в Нарьян-Маре Ненецкого АО в Архангельской области в течение 3 лет, имеет оклад по трудовому договору в размере 30 000 руб. В силу независящих от него и работодателя причин он простаивал 2 дня — 11 и 12 мая 2017 года.

В мае 2017 года 20 рабочих дней. Чтобы исчислить средний заработок Иванова по окладу за день, нужно разделить 30 000 на 20, получается 1 500 руб. Затем умножаем результат на 2, получается 3 000 руб.

Далее вычисляем 2/3 от данной суммы, получается 2 000 руб. Это и есть компенсация Иванова за «независящий» простой, но без учета северной надбавки, которая начисляется гражданам, работающим в Ненецком АО. Ее величина при условии, что гражданин проработал на Крайнем Севере 6 месяцев и более, — 100% от оклада.

Таким образом, Иванову работодатель, придерживающийся мнения, что северные надбавки должны выплачиваться при простое, должен перечислить за 2 дня паузы в работе 4 000 руб.

Есть ряд особенностей, характеризующих начисление больничных при простоях. Рассмотрим их особенности подробнее.

Каковы особенности расчета больничного при простое по независящим причинам

Прежде всего имеет значение, в какой конкретно момент заболел сотрудник. Дело в том, что в соответствии с подп. 7 ст. 7 и подп. 5 ст. 9 закона «Об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 225-ФЗ сотруднику не выплачивается больничный за период простоя, если он заболел после начала паузы в работе. Пособие по нетрудоспособности гарантируется, только если человек вышел на больничный до того, как в фирме начался простой.

В случае если сотрудник имеет право на больничный в период вынужденной паузы в работе, величина компенсации по временной нетрудоспособности в соответствующий период не должна превышать размер стандартного больничного (п. 7 ст. 7 закона № 255-ФЗ).

То есть исчисляется больничный при простое с учетом следующего:

1. Рассчитывается компенсация за простой по общим правилам, установленным ст. 157 ТК РФ, — так, как если бы сотрудник не находился на больничном.

2. Исчисляется сумма больничного в соответствии с нормами закона № 255-ФЗ — так, как если бы вынужденной паузы на работе не было.

Полученные суммы сравниваются — и из них выбирается меньшая.

Регламентация по ТК РФ

При наступлении такой нестандартной ситуации, работнику необходимо знать свои права, и отстаивать их в случае необходимости. Права и обязанности руководителя во время простоя, подробно описаны в ТК РФ.

Простой работника

Любые аспекты трудовых отношений отображены в специальном юридическом документе, который называется Трудовым Кодексом РФ. Вынужденный простой по вине работодателя подробно описывается в статье 72.2 ТК РФ, в статье 157 указывается минимальный размер зарплаты работника при временном приостановке деятельности предприятия. При вынужденном простое предприятия по вине
работодателя, работнику выплачивается не менее 2/3 от его средней заработной платы за период отсутствия работы и не предоставлении работодателем альтернативных возможностей продолжить трудовую деятельность согласно трудовому договору.

Данная компенсация выплачивается за весь период простоя. При выплате компенсации учитывается средняя заработная плата, которая исчисляется из оклада работника. В этом случае месячный оклад делится на количество часов, которые он обязан отработать за этот период, и умножается на количество часов вынужденного простоя. Если вынужденная приостановка трудовых обязанностей, образовалась
по вине работника, то такая компенсация не выплачивается.

Из-за чего такое может произойти?

Существует несколько причин, которые могут вызвать простой:

Технологическая или техническая причина

Чаще всего, вызвана внедрением в производство нового оборудования, что потребует от персонала дополнительного обучения и повышения квалификации. Иногда, приостановка может произойти по
причине выхода из строя ответственных узлов и механизмов, либо другого оборудования, что повлечёт за собой невозможность выполнение персоналом своих обязанностей пока работоспособность оборудования не будет восстановлена в полном объёме.

За технологические факторы приостановки деятельности, ответственность полностью лежит на работодателе, и в период наступления такой ситуации денежная компенсация выплачивается в установленном законом порядке.

Организационная

Возникает в момент, когда руководство принимает решение об изменении организации производственного процесса.

Экономическая

Распространённая причина простоя, вызывается финансовым неблагополучием предприятия. Очень часто прямой вины работодателя в этом виде приостановки производства не наблюдается. Финансовые кризисы и резкие колебания спроса на тот или иной товар могут быть причиной такой ситуации. Простой предприятия, может быть вызван несоблюдением контрагентами своих обязательств.

Даже если вынужденная приостановка деятельности фирмы вызвана внешними факторами, ответственность, в любом случае, лежит на руководителе предприятия. Понятие предпринимательской деятельности подразумевает ведение бизнеса на свой страх и риск, поэтому компенсация работникам должна быть осуществлена в полном объёме при таком виде приостановки деятельности предприятия.

Нюансы оплаты – что и кому?

В случае возникновения простоя по вине работодателя, сотрудникам выплачивается компенсация за весь период отсутствия работы, в размере не менее 2/3 размера средней зарплаты работника. При простое сотрудник обязан находиться на работе, иначе компенсация ему не будет выплачена.

Что делать, если работодатель не оплачивает период простоя?

В случае невыплаты компенсации работодателем, работник может обратиться в суд для взыскания положенной ему по закону компенсации. Со стороны руководства, при наступлении приостановки деятельности предприятия, возможны случаи обмана. При возникновении момента, когда предприятие не функционирует по вине работодателя, руководство пытается отправить работников в отпуск за свой счёт.

Если подобные нарушения трудового кодекса будут обнаружены трудовой инспекцией, то работодателю грозит немалые штрафные санкции, а также опасность лишиться права заниматься предпринимательской деятельностью сроком до 3 лет. В том случае руководство компании не выплачивает компенсацию за период простоя, работник имеет право предъявить судебный иск о компенсации морального вреда. Сумма такого иска будет зависеть от законодательных норм и желания потерпевшей стороны.

Что должен делать работник во время простоя?

Период простоя не является отпуском, и работник должен находиться на рабочем месте даже в том случае, если выполнять свои служебные обязанности он не может в связи со сложившейся ситуацией. Если работник во время простоя предприятия будет находиться дома, то этот факт может расцениваться как прогул, поэтому даже в том случае если с работодателем была достигнута договорённость о том, что сотрудники могут не присутствовать на работе в данный период, этот факт должен быть отображён в соответствующем приказе.

Работнику следует проявлять осторожность в такой ситуации. Даже если будет устное разрешение руководства не посещать место работы, необходимо требовать юридическое оформление такого распоряжения. Многие нечестные работодатели пользуясь юридической неграмотностью своих подчинённых после окончания периода приостановки работы, могут обвинить работников в нарушении трудовых норм, чтобы не выплачивать денежную компенсацию за период
простоя.

Если имеется возможность предложить работнику должность соответствующую его квалификации, то работодатель может предложить перевестись сотруднику, в другой отдел. При таком переводе уровень заработной платы сотрудника не должен уменьшаться. Выполнить перевод без согласия работника возможно, только в случае вынужденного простоя сроком не более 1 месяца. Если приостановка деятельности предприятия возможна на более длительное время, то временно перевести работника в новый отдел, можно только с его согласия.

Время, на которое сотрудник переводится в новый отдел, не должно быть более 1 года. По истечении этого срока, работодатель обязан вернуть работника на прежнее место работы, или официально зарегистрировать на новом.

Как принимать на работу по ТК РФ? Более подробно вы узнаете об этом в нашем материале.

вы узнаете, как проводится оплата учебного отпуска по трудовому кодексу РФ.

Без каких документов не обойтись при приеме на работу? Читайте об этом .

Оплачивается ли больничный при вынужденном простое?

В период вынужденного простоя предприятия больничное пособие не выплачивается. Если период нетрудоспособности работника наступил до начала приостановки деятельности, а закончился во время вынужденного простоя, то ему выплачивается больничный, только за реально отработанные часы на производстве.

Причины простоя

Аналогичная ситуация выплаты больничного пособия, может наступить, если нетрудоспособность гражданина возникла во время простоя предприятия, а завершился после окончания простоя фирмы, то в этом случае также выплачивается пособие только за время работы предприятия в стандартном режиме.

Заключение

В период приостановки деятельности предприятия, сотрудники теряют 1/3 своего заработка, но если со стороны руководства будут предприняты нечестные способы финансового взаимоотношения с работниками, то они могут лишиться своего заработка в полном объёме. При наступлении простоя не достаточно устных указания начальника.

При отсутствии соответствующих письменных распоряжений, необходимо требовать от него оформления приказа по всем правилам Трудового Кодекса РФ. Если руководство компании не стремиться, выполнять законодательство РФ, то необходимо обращаться в соответствующие органы, для урегулирования конфликтных ситуаций между работодателем и сотрудниками.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

ПРОСТОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ

ПРОСТОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ

невыполнение работы по вине работника или вследствие порчи станка или оборудования, отсутствия сырья, материалов, инструментов, энергии и других организационно-производственных причин. Нередко простой является результатом небрежного в бесхозяйственного отношения к оборудованию, плохой организации труда, неудовлетворительного руководства работой и т. п. Партия и Правительство обязывают партийные, хозяйственные, профсоюзные организации решительно устранять причины, вызывающие простой, и обеспечивать все условия для правильного и эффективного использования оборудования. Согласно советскому законодательству, работники, освобождающиеся вследствие П. п., немедленно переводятся на время П. п. на другую работу в том же предприятии или учреждении. В случае продолжительного П. п. (более 5 дней) и невозможности использования работника в том же предприятии работник переводится на работу в другое предприятие в той же местности на срок не более 1 месяца. Воспрещен перевод квалифицированных работников на дворовые работы и. на работы по подноске, уборке и транспортировке (исключение допускается лишь для случаев, когда выполнение этих работ вызывается стихийным бедствием).

Оплата П. п. различна в зависимости от наличия или отсутствия вины работника в простое. За время П. п., происшедшего по вине работника, заработная плата не выплачивается. За время П. п., происшедшего не по вине работника, заработная плата выплачивается в размере половины (в металлургической, горнорудной и коксовой промышленности – двух третей) тарифной ставки повременщика соответствующего разряда. В период освоения новых производств, срок которого устанавливается соответствующими хоз. органами по согласованию с профсоюзом (но не свыше 3 месяцев), П. п. не по вине работника оплачивается как на новых, так и на действующих предприятиях в размере полной тарифной ставки повременщика соответствующего разряда.

При переводе вследствие П. п. на другую работу низшего разряда квалифицированных рабочих, тарифицируемых начиная с 5-го разряда и выше, оплата производится по среднему заработку прежней работы при условии выполнения норм той работы, на которую временно переведен работник. При невыполнении этих норм, а также при переводе на повременно оплачиваемую работу за переведенным сохраняется тарифная ставка повременщика его разряда по прежней работе. При переводе на другую работу низшего разряда рабочих, тарифицируемых ниже 5-го разряда, а также при переводе рабочих всех разрядов на другую работу высшего разряда оплата производится по выполняемой работе.

Основными актами, в которых регулируются вопросы,, связанные с П. п., являются: постановление ЦИК и СНК СССР 30 декабря 1931 г. с дополнениями от 27 марта 1932 г. (СЗ 1932 г. № 2, ст. 11; № 23, ст. 144); ст.ст. 371, 68 и 682 КЗоТ; постановления Нар-комтруда СССР 25 февраля 1932 г. (с последующими изменениями) и 22 октября 1932 г.

Оцените определение: ↑ Отличное определение — Неполное определение ↓

Источник: Советский юридический словарь