Путевки от соцстраха

Санаторно-курортное лечение за счет средств фонда социального страхования

В соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей является одним из видов страхового обеспечения в рамках обязательного социального страхования. Порядок предоставления путевок за счет средств ФСС РФ регламентируется федеральным законом о бюджете Фонда, в частности в 2008 г. Федеральным законом от 21.07.2007 N 183-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (далее — Закон N 183-ФЗ).

Статьей 10 Закона N 183-ФЗ установлено, что в 2008 г. средства обязательного социального страхования направляются на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам для долечивания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Указанный Перечень утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 N 44.

Согласно ст. 11 Закона N 183-ФЗ в 2008 г. средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок, предоставляемых детям застрахованных граждан, направляемым:

в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 — 24 дня из расчета до 535 руб. на одного ребенка в сутки;

в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью пребывания не более 24 дней в период школьных каникул в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.

В организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в них детей застрахованных граждан в период школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе.

Статьей 18 Закона N 183-ФЗ определено, что неиспользованные средства межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета в 2007 г. на оказание государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, а также проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, имеющим на это право, используются Фондом в 2008 г. Указанные средства учитываются в сводной бюджетной росписи бюджета Фонда на 2008 г. сверх сумм, установленных ст. ст. 1 и 3 Закона N 183-ФЗ.

Кроме того, ст. 16 Закона N 183-ФЗ Фонду разрешено в 2008 г. принимать решения о направлении организациями-страхователями до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (НС и ПЗ), начисленных за предшествующий год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем году, на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Порядок предоставления путевок

Порядок предоставления работникам путевок на санаторно-курортное лечение за счет средств обязательного социального страхования предусмотрен Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей (далее — Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 N 309. В соответствии с Положением путевки работникам и членам их семей за счет средств ФСС РФ выдаются на следующие цели:

санаторно-курортное лечение и оздоровление для профилактики заболеваний;

санаторно-курортное лечение в связи с необходимостью санаторного долечивания непосредственно после стационарного лечения заболеваний по перечню, приведенному в приложении. Перечень является закрытым и содержит следующие заболевания:

заболевания беременных женщин групп риска;

острый инфаркт миокарда;

острое нарушение мозгового кровообращения;

операции на сердце и магистральных сосудах;

операции по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки;

удаление желчного пузыря;

операции по поводу панкреатита (панкреонекроза);

сахарный диабет.

Следует заметить, что Положение не применяется при направлении работников на санаторно-курортное лечение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

На основании Положения путевки приобретаются в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, имеющие лицензии на осуществление медицинской деятельности и сертификаты соответствия на питание, выданные в установленном порядке. Продолжительность санаторно-курортного лечения и оздоровления составляет от 14 до 24 дней. Для лиц с заболеваниями и последствиями травм спинного мозга сроки могут быть увеличены до 45 дней на основании заключения клинико-экспертной комиссии.

Страхователь за счет средств обязательного социального страхования самостоятельно осуществляет расходы на полную или частичную оплату стоимости путевки из расчета стоимости пребывания в санаторно-курортном учреждении одного человека в сутки и продолжительности пребывания, установленных законом о бюджете ФСС РФ на текущий год. Кроме того, обеспечение работников путевками за счет средств ФСС РФ осуществляется в соответствии с письмом регионального отделения фонда, которым до страхователя-организации доведены размеры ассигнований на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей на текущий год. Ассигнования устанавливаются в пределах общей суммы средств, предусмотренных региональному отделению для таких целей, с учетом расходования страхователем средств на выплату гарантированных государством пособий, потребности работников в санаторно-курортном лечении и оздоровлении, обеспеченности путевками в предыдущие годы (п. 5 Положения).

При решении вопросов об оплате путевок за счет средств ФСС РФ учитывается законодательно установленное право отдельных категорий граждан на первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление (абз. 2 п. 7 Положения).

Одновременно с заявлением представляется справка по форме 070/у-04 «Справка для получения путевки». Форма справки утверждена Приказом ФСС РФ от 22.11.2004 N 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» (далее — Порядок). Направление осуществляют лечащий врач и заведующий отделением (главный врач, заместитель главного врача) больницы или поликлиники по месту жительства либо медико-санитарной части по месту работы. При наличии медицинских показаний работнику выдается справка для получения путевки с рекомендацией санаторно-курортного лечения. Срок действия справки — 6 месяцев (п. 1.5 Порядка). Она подлежит заполнению по всем обязательным разделам. Приобретение путевок в санатории для детей с родителями осуществляется в соответствии с медицинским заключением на санаторно-курортное лечение ребенка.

Необходимо отметить, что путевка за счет средств ФСС РФ предоставляется работнику не чаще одного раза в год (абз. 1 п. 7 Положения). Путевка на санаторно-курортное лечение детей с родителями выдается работающему родителю для совместного лечения с ребенком в возрасте от 4 до 15 лет включительно. В этом случае расходы за счет средств ФСС РФ удваиваются и осуществляются в пределах выделенных страхователю ассигнований (п. 8 Положения).

Работающему инвалиду I группы вторая путевка на санаторно-курортное лечение для сопровождающего его лица оплачивается на условиях предоставления путевки инвалиду в соответствии с п. 9 Положения.

Положением закреплена обязанность региональных отделений ФСС РФ оказывать страхователям содействие в получении информации об имеющихся санаторно-курортных учреждениях, а также иную помощь в решении вопросов о приобретении путевок.

Заполненные по установленной форме путевки выдаются работнику бухгалтерией организации не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту санаторно-курортного лечения и оздоровления. Документом, подтверждающим пребывание работника в санаторно-курортном учреждении, является отрывной талон к путевке, который возвращается сотрудником в бухгалтерию организации.

Другой порядок действует для путевок на долечивание после стационарного лечения. Такие путевки приобретаются региональными отделениями ФСС РФ по договорам со специализированными санаториями, передаются учреждениям здравоохранения в соответствии с их заявками и заключенными договорами. Учреждения здравоохранения выдают путевки гражданам, находящимся на лечении, бесплатно (п. 11 Положения). Направление работников на долечивание после стационарного лечения осуществляется в порядке, определяемом Минздравсоцразвития России.

Следует обратить внимание, что расходы на оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление сверх норм, установленных федеральным законом о бюджете ФСС РФ, осуществляются за счет других источников в соответствии с п. 6 Положения.

Бухгалтерский учет

Постановлением ФСС РФ от 06.08.1997 N 64 была утверждена Инструкция о порядке приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств государственного социального страхования. Данное Постановление признано недействующим в связи с вступлением в силу Постановления ФСС РФ от 16.02.2001 N 16, и Инструкция утратила силу. Вместе с тем, поскольку на организациях лежит обязанность учета путевок, многие, как и прежде, используют форму N 13ФСС «Книга учета путевок в санатории и дома отдыха за время с ___ 200__ г. по ___ 200__ г.».

Путевки, полученные через ФСС РФ, учитываются отдельно от путевок, приобретаемых страхователем непосредственно за счет ассигнований.

Книга учета позволяет сверять данные бухгалтерского учета с регистром параллельного учета путевок. Организация вправе самостоятельно разработать регистр учета полученных и выданных путевок.

На каждую путевку, выданную за счет средств ФСС РФ, в бухгалтерии страхователя должны быть следующие документы:

приходная накладная;

заявление работника;

медицинское заключение (форма 070у);

протокол о принятии решения о предоставлении путевки и условиях ее оплаты;

отрывной талон к путевке.

Приобретаемые путевки учитываются по дебету счета 50 «Касса», субсчет 50-3 «Денежные документы» в корреспонденции с кредитом счета 76 «Прочие дебиторы и кредиторы». Данный счет должен применяться и при учете путевок, полученных от ФСС РФ. Если у организации несколько источников получения путевок, для контроля их получения и списания необходимо ввести субсчета, например 50.3.1 «Путевки за счет федерального бюджета», 50.3.2 «Путевки за счет ФСС», либо использовать классификацию расходов.

Прием и выдача путевок оформляются приходными и расходными кассовыми ордерами, которые регистрируются в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов отдельно от операций с денежными средствами. Чтобы избежать ошибок при отнесении кассовых ордеров к денежным и неденежным, перед названием кассового ордера указывают «фондовый».

Аналитический учет путевок ведется в карточке учета средств и расчетов, которым обобщается в журнале по прочим операциям.

Операции по приобретению и выдаче путевок отражают в бухгалтерском учете следующим образом:

Дебет Кредит Документ
Принята к учету приобретенная
путевка
50-3 76 Санаторно-курортная
путевка
Часть стоимости выданной путевки
отнесена на расчеты с ФСС РФ
69-1 50-3 Ведомость выдачи
путевок, бухгалтерская
справка-расчет
Часть стоимости выданной путевки
отнесена на расчеты с работником
(включена в состав прочих расходов)
73
(91-2)
50-3 Ведомость выдачи
путевок, бухгалтерская
справка-расчет
Перечислены денежные средства в счет
оплаты путевки
76 51 Выписка банка по
расчетному счету
Получены денежные средства из ФСС РФ
в оплату части стоимости путевки
51 69-1 Выписка банка по
расчетному счету
Часть стоимости путевки удержана из
заработной платы работника
70 73 Заявление работника,
расчетно-платежная
ведомость

Налогообложение выплат на санаторно-курортное лечение

На основании п. 9 ст. 217 НК РФ суммы, которые страхователь выплачивает работнику в качестве компенсации стоимости путевки в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные учреждения, в том числе членам его семьи (супругам, родителям и детям младше 16 лет), не облагаются НДФЛ. Данное положение распространяется на оплату путевки как за счет средств ФСС РФ, так и за счет чистой прибыли, оставшейся в распоряжении страхователя после уплаты налога на прибыль. При этом право на данную льготу имеют и организации (индивидуальные предприниматели), применяющие специальные налоговые режимы.

Судебная практика в отношении использования указанной льготы организациями, не имеющими налогооблагаемой прибыли, противоречива. Так, ФАС ЗСО в Постановлении от 17.05.2006 N Ф04-2769/2006(22489-А27-34) подтвердил позицию налоговых органов, согласно которой при отсутствии у организации средств, оставшихся в ее распоряжении после уплаты налога на прибыль, она не имеет права пользоваться льготой. Но, например, ФАС ВВО в Постановлении от 21.07.2005 N А28-2561/2005-90/26 посчитал, что если организация за один из отчетных периодов имела прибыль, то в этот период она может использовать освобождение от налогообложения доходов работников в части оплаты стоимости путевок за счет собственных средств, оставшихся после налогообложения прибыли, независимо от того, что по итогам года организация получила убыток. ФАС УО в Постановлении от 14.12.2004 N Ф09-5274/04-АК признал за организацией право на льготу, так как при наличии убытка за текущий год у нее имелась нераспределенная прибыль за прошлый год.

Суммы, которые страхователь выплачивает работнику или членам его семьи в качестве компенсации стоимости путевки, как следует из п. 29 ст. 270 НК РФ, не включаются в состав расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Следовательно, такие выплаты на основании п. 3 ст. 236 НК РФ не признаются объектом обложения ЕСН, а также взносами на обязательное пенсионное страхование. Организации, применяющие специальные режимы, должны учитывать, что согласно Письмам УФНС по г. Москве от 11.04.2007 N 18-11/3/033384@ и Минфина России от 25.04.2005 N 03-03-02-04/1/102, если они не являются плательщиками налога на прибыль, то и не имеют права на льготу, установленную п. 3 ст. 236 НК РФ. Однако в Постановлении ВАС РФ N 14324/04 указано, что организация, применяющая УСН, вправе воспользоваться льготой, предусмотренной п. 3 ст. 236 НК РФ, если оплата путевки на санаторно-курортное лечение не включена в состав расходов при определении налоговой базы по единому налогу в связи с применением УСН.

Не облагаются суммы компенсации стоимости путевки на санаторно-курортное лечение и взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765.

Согласно п. 1 ст. 39 НК РФ передача путевки на санаторно-курортное лечение является реализацией. Ситуация спорная, но согласно Письму Минфина России от 16.03.2006 N 03-05-01-04/68 в соответствии с пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ независимо от источника выплаты указанная реализация освобождается от обложения НДС.

Также необходимо отметить, что организации, использующие труд инвалидов, в целях налогообложения прибыли затраты на санаторно-курортное обслуживание инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов, включают в прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией, если от общего числа работников такого налогоплательщика инвалиды составляют не менее 50% и доля расходов на оплату труда инвалидов в расходах на оплату труда составляет не менее 25% (пп. 38 п. 1 ст. 264 НК РФ). Данные выплаты, в соответствии с п. 1 ст. 239 НК РФ, могут освобождаться в установленных пределах от обложения ЕСН и взносами на обязательное пенсионное страхование, а также на основании п. 16 Перечня выплат на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765. Льгота по НДФЛ, предусмотренная п. 9 ст. 217 НК РФ, в данной ситуации не применима.

В случае замены путевки на санаторно-курортное лечение сотрудников денежной компенсацией возникает вопрос: подлежит ли данная компенсация обложению НДФЛ и ЕСН. В Письме Минфина России от 03.12.2007 N 03-04-06-02/215 однозначно разъясняется, что подлежит, так как денежная компенсация физическим лицам, не использовавшим свое право на санаторно-курортное лечение, не является компенсацией каких-либо затрат налогоплательщика и, следовательно, не подпадает под действие п. 9 ст. 217 НК РФ, а также не включена в перечень, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ.

Отчетность по средствам обязательного социального страхования

Количество и итоговые суммы выданных путевок должны быть отражены в форме 4-ФСС РФ «Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования», утвержденной Постановлением ФСС РФ от 22.12.2004 N 111.

Поскольку средства ФСС РФ, как и любые бюджетные средства, находятся под жестким контролем, в соответствии с п. 3.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 N 22, Фондом при необходимости проводятся камеральные или выездные проверки страхователей-организаций. Порядок проведения документальных выездных проверок предусмотрен Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхования и принятия мер по их результатам, утвержденными Постановлением ФСС РФ от 17.03.2004 N 24. Камеральные проверки регламентируются Методическими указаниями по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевания, утвержденными Постановлением ФСС РФ от 29.07.2003 N 87 .

Средства социального страхования, израсходованные на оплату полной или частичной стоимости путевок для работников и членов их семей с нарушением, региональными отделениями фонда к зачету не принимаются на основании п. 12 Положения. Такие средства подлежат возмещению в ФСС РФ в добровольном или судебном порядке.

Решения отделений ФСС РФ, принятые по результатам проверок, являются обязательными для исполнения страхователями и служат основанием для внесения ими соответствующих изменений в отчетность. При несогласии страхователя с решением отделения ФСС РФ спор разрешается в судебном порядке.

О.Ежова

Эксперт

по вопросам бухгалтерского учета

и налогообложения

компании «Ю-Софт»

Нормируемые расходы в налоговом учете
Рациональная модель стратегического управления

За счет средств соцстраха организация может оплатить для своих работников путевки на санаторно-курортное лечение или в детские оздоровительные лагеря. Оформить такую путевку можно в строго определенных случаях. Каждый год бюджет фонда предусматривает определенные статьи расходов на оплату путевок. Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 173-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2006 год» предусмотрен порядок полной или частичной оплаты стоимости путевок для детей, чьи родители (или законные представители) застрахованы в фонде.

Приобрести путевки за счет соцстраха для детей сотрудников можно в детские санатории и санаторные лагеря, которые работают круглый год, а также в загородные стационарные оздоровительные лагеря. Однако сделать это можно только в том случае, если соблюдается несколько условий.

Во-первых, с заработка родителя (или законного представителя) ребенка предприятие должно платить взносы в ФСС РФ.

Во-вторых, санатории и лагеря, в которые собираются ехать лечиться и отдыхать дети, должны находиться на территории РФ. Обязательно и наличие соответствующей лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения о том, что условия в этих учреждениях соответствуют действующим санитарным нормам.

В-третьих, в санатории соцстрах оплачивает путевки детям, возраст которых от 4 до 14 лет включительно. Что касается лечения в оздоровительных или санаторных лагерях, то на него могут рассчитывать дети до 15 лет включительно. Другими словами, если на день начала смены (он указан в путевке) подростку еще нет 16 лет (15 лет 11 месяцев и 29 дней), то он вполне может отправиться в лагерь. При этом часть расходов по оплате путевки возьмет на себя соцстрах.

Количество путевок и сумму компенсации ФСС РФ определяет для каждой организации. Для этого в региональное отделение соцстраха, где организация состоит на учете, подается заявка. ФСС РФ утвердил форму заявки страхователя об оказании помощи в оплате путевок для оздоровления детей застрахованных граждан в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия. Она приведена в Письме от 13 декабря 2005 г. № 02-18/11-12389.

В ней указывают, сколько детей нуждаются в путевках. На основании заявки с учетом суммы фактических расходов на оздоровление детей в прошлом году фондом устанавливается норматив ассигнований, который сообщают организации. В дальнейшем по мере покупки и выдачи путевок бухгалтер фирмы уменьшает на их стоимость (конечно, в пределах норматива) сумму ЕСН, уплачиваемую в ФСС РФ.

В ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ приведены размеры частичной компенсации стоимости путевок для детей сотрудников:

Если санаторий или оздоровительный лагерь находится в регионе, где установлен районный коэффициент, расходы на путевки возмещают с его учетом. Кроме того, в 2006 г. за счет средств фонда организации могут покрыть также суммы, которые уплачены за питание детей, отдыхающих в дневных лагерях, которые организуются на базе школы. Стоимость продуктов, которая оплачивается за счет соцстраха, устанавливается в договорах между ФСС РФ и исполнительными органами власти (или местного самоуправления). Т.е. с учреждениями, которые организуют и финансируют дневные детские лагеря на базе школ. За основу берут сложившиеся цены на продукты в том регионе, где работает лагерь.

Чтобы получить путевку в санаторий для своего ребенка, сотрудник организации должен написать заявление. К нему нужно приложить медицинское заключение, которое может выдать любое лечебное учреждение, у которого есть лицензия. В заключении указывают диагноз, рекомендуемый курорт, а также срок лечения. Для поездки ребенка в летний лагерь такое медицинское заключение не требуется. Исключение составляют санаторно-оздоровительные лагеря. В такие места дети отправляются только при наличии медицинских показаний.

Покупать путевку детям конкретного сотрудника или нет, решает комиссия по социальному страхованию, действующая на предприятии. В нее входят представители администрации, члены профсоюза или обычные работники. Свои выводы они оформляют протоколом. Если же на предприятии такой комиссии нет, то решение принимает уполномоченный по социальному страхованию, которого назначают из числа сотрудников фирмы. На практике обычно подобные решения принимает руководитель организации, издавая соответствующие приказы.

Если решение принято, организация покупает путевку, заполняет ее и выдает работнику. У бланка путевки в детское оздоровительное учреждение есть отрывной талон. Его заполняют уже в лагере. А после того как ребенок вернется, сотрудник должен принести данный талон в бухгалтерию. Если стоимость путевки превышает норматив, установленный ФСС РФ, оставшуюся часть удерживают из зарплаты сотрудников, чьи дети ездили в лагеря, или оплачивают за счет средств фирмы.

Пример. Организация приобрела путевки для детей своих сотрудников в оздоровительный лагерь, работающий в дни летних школьных каникул. Продолжительность смены – 24 дня. Региональное отделение ФСС РФ установило для данной организации на 2006 г. норматив, равный 53 000 руб. Организация приобрела 10 путевок по 3500 руб. за штуку. Всего на 35 000 руб. (3500 руб. x 10 шт.). Лагерь передал фирме копии лицензии на медицинскую деятельность и сертификата о том, что питание в лагере соответствует санитарным нормам.

Средняя цена путевки в оздоровительные загородные лагеря, работающие в дни школьных каникул, – 3100 руб. Отделение ФСС РФ компенсирует 40 процентов этой суммы. Т.е. сумма, которую можно отнести за счет соцстраха, будет равна 12 400 руб. (3100 руб. x 40% x 10 шт.). Т.е. некомпенсируемая часть стоимости путевок составит 22 600 руб. (35 000 – 12 400). Эта сумму удержали из зарплаты сотрудников, дети которых отдохнули в лагере.

Страховые взносы на путевки работникам в 2018 году

Внимание Выдать увольняющемуся работнику копию СЗВ-М нельзя Согласно закону о персучете работодатель при увольнении сотрудника обязан выдать ему копии персонифицированных отчетов (в частности, СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ). Однако эти формы отчетности списочные, т.е. содержат данные обо всех работниках.

А значит передача копии такого отчета одному сотруднику – разглашение персональных данных других работников. < … Компенсация за неиспользованный отпуск: десять с половиной месяцев идут за год При увольнении сотрудника, проработавшего в организации 11 месяцев, компенсацию за неиспользованный отпуск ему нужно выплатить как за полный рабочий год (п.28 Правил, утв.

НКТ СССР 30.04.1930 № 169). Но иногда эти 11 месяцев не такие уж и отработанные. < …

Например, в эту льготу включены лица с диагностированным сахарным диабетом, стенокардией, острой формой нарушения мозгового кровообращения. Данный перечень распространяется и на тех, кто нуждается в реабилитации после перенесенного инфаркта миокарда, операций на сердце, оперативных вмешательств, связанных с удалением желчного пузыря. Отбор претендентов на места в оздоровительных организациях производит врач и врачебная комиссия при поликлинике по месту прикрепления (месту проживания) лица, нуждающегося в лечении или реабилитации. Какие нужны документы Чтобы получить путевку от ФСС, необходимо оформить в поликлинике справку по унифицированному шаблону № 070/у (Приложение № 12 к приказу Минздрава от 15.12.2014 № 834н): Фонд соцстраха при выдаче путевок руководствуется Административным регламентом, положения которого утверждены приказом № 271н Минздравсоцразвития от 27 марта 2012 года.

Путевки за счет фсс в 2017 году

Граждане, включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг (его ведет Пенсионный фонд), имеют право при наличии справки по форме № 070/у, подтверждающей наличие медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, обратиться с заявлением о предоставлении путевки. Этот порядок утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328.

Об очередности предоставления путевки на санаторно-курортное лечение В целях соблюдения равных прав граждан обеспечение путевками идет в зависимости от даты подачи заявления о предоставлении санаторно-курортного лечения и на основании медицинских показаний, указанных в справке по форме № 070/у. Предоставление в приоритетном порядке путевки федеральному льготнику, относящемуся к одной из девяти категорий, установленных ст. 6.1 и ст.
Это, в т.ч., означает, что финансирование мероприятий по оказанию санаторно-курортных услуг в 2017 году не прекратится. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ одним из видов обеспечения по страхованию является предоставление путевок с целью медицинской реабилитации, включающей в себя оплату лечения, проживания и питания, а также необходимого для этой цели времени отпуска. Путевки за счет ФСС На сайте ФСС содержится информация о категориях граждан, имеющих право на бесплатные путевки. К ним, в частности, относятся:

  • инвалиды войны;
  • ветераны;
  • инвалиды;
  • жители блокадного Ленинграда;
  • пострадавшие от аварии на ЧАЭС и др.

Показания для направления в санаторий граждане получают в соответствии с Порядком, утвержденным 22 ноября 2004 года N 256.

  • Оплатить стоимость непосредственно лицу

  • Выдать сумму штатному сотруднику.

От способа проведения платежной процедуры зависит возникновение обязанности по начислению взносов. Сумма, полученная за членов семьи самим работником, является доходом лица и подлежит обложению взносами (Читайте также статью ⇒ Процент страховых взносов в 2018 году).

Категории лиц Условия обложения взносами Уволенные сотрудники, ранее состоящие в штате Не начисляются Дети и другие члены семьи работника в случае выдачи сотруднику денежных средств в счет оплаты за путевку Начисляются Дети и другие члены семьи работника, если работодатель приобрел путевку самостоятельно или оплатил лицам Не начисляются Если в трудовом договоре, заключенном с работником, имеет пункт о предоставлении членам семьи путевок, страховые взносы на полученный доход начисляются.

В социальные мероприятия, направленные на поддержку различных категорий граждан, входят меры по оздоровлению. В рамках реализации социальной политики льготникам выдаются путевки на санаторно-курортное лечение. Эта мера необходима для дополнительной медико-социальной реабилитации отдельных категорий граждан.

Законодательные принципы

Основными нормативными актами, регулирующими выделение средств на восстановление здоровья, являются:

  1. Закон № 178-ФЗ, начавший действовать с 17 июля 1999 года.
  2. Приказ Минздравсоцразвития РФ № 328 от 29.12.04, содержащий порядок выделения льготных направлений на оздоровление.

В указанном выше нормативном акте содержатся важные (для населения) принципы внедрения социального мероприятия по организации оздоровления. Они состоят в следующем:

  • направление в санаторий выделяется по инициативе претендента;
  • в виде документа установленного образца;
  • заявитель обязан отвечать двум критериям:
    • иметь медицинские показания для направления на лечение (профилактику);
    • принадлежать к одной из льготных категорий.

Внимание: за путевкой в лечебно-профилактическое учреждение следует обращаться в инициативном порядке.

Рассмотрим критерии подробнее. Многие считают, что льготный бланк — это способ отдохнуть в курортной зоне бесплатно. Это справедливо только отчасти. На самом деле необходимо иметь заболевание, которое лечат в санатории. Диагнозов для социального оздоровления множество. А именно лечение:

  • сердечно-сосудистой системы;
  • опорно-двигательного аппарата;
  • желудочно-кишечного тракта и многого другого.

Важно: доктор выдает направление на получение преференции только пациентам:

  • обращавшимся с соответствующими жалобами;
  • имеющим определенный диагноз;
  • регулярно проходящим лечение по тому или иному поводу.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»

Правила выделения оздоровительных субсидий

Выделение направлений происходит строго по правилам, установленным законом. Коротко это означает следующее:

  1. Оздоровительные мероприятия, а также пребывание в лечебном учреждении, финансируются за счет федерального бюджета.
  2. Из этого следует, что каждую субсидию необходимо обосновать документально подтверждением:
    • льготной категории;
    • необходимости оздоровительного воздействия (справка доктора).
  3. Также требуется отчет об использовании средств по целевому направлению (отрывной талон).

Важно: получатель привилегии обязан предоставить документ, доказывающий его пребывание в лечебном учреждении.

Категории льготников

Федеральная социальная программа охватывает довольно широкий круг лиц. Лечебно-оздоровительные мероприятия предусмотрены для следующих категорий граждан:

  1. участники ВОВ:
    • солдаты и офицеры;
    • инвалиды боевых действий того периода;
    • работники тыла;
    • бывшие блокадники, имеющие наградные знаки;
  2. инвалиды всех имеющихся групп (с 1 по 3 и инвалиды с детства);
  3. ветераны боевых действий в горячих точках;
  4. члены семейств погибших инвалидов ВОВ;
  5. чернобыльцы и ликвидаторы;
  6. пенсионеры:
    • военные;
    • приравненные;
    • офицеры запаса;
    • ветераны труда;
  7. Герои России и СССР.

Подсказка: кроме путёвки льготники получают компенсацию за проезд к месту оздоровления:

  • наземным транспортом;
  • а там, где это невозможно, авиалиниями.

Важно! В 2018 г. показатели расходов на 1 получателя соцпомощи были таковы:

  • санаторно-курортное лечение — 127,9 р.;
  • проезд междугородным транспортом к месту излечения и обратно — 18,2 р.;
  • проезд на ж/д ТС пригородного сообщения — 101,1 р.

Внимание: бесплатные или социальные путевки в санатории полагаются не всем льготникам. Некоторые категории обеспечиваются направлениями со скидкой.

В какие санатории можно поехать

Госорганы, занимающиеся выделением преференции, заключают договоры с учреждениями, оказывающими оздоровительные услуги. Получить путевку можно только в дом отдыха:

  1. соглашение с которым достигнуто тем органом, к которому обратился претендент;
  2. действующим в российском правовом поле, расположенном в любой точке РФ;
  3. по необходимости специалисты постараются подобрать учреждение в регионе проживания (если переезжать трудно);
  4. военные пенсионеры и приравненные направляются только в ведомственные оздоровительные учреждения.

Подсказка: «ведомственные» означает, что их деятельность финансируется из бюджета Минобороны (иного министерства).

Кто распределяет путевки в 2019 году

В общем случае распределением бюджета на лечение занимается Фонд социального страхования (ФСС). Эта организация работает с гражданами через органы соцзащиты. Но бывают исключения. Так, МО самостоятельно поддерживает пенсионеров. Для получения оздоровительной льготы нужно адресовать заявление в соответствующее Управление МО.

Таким образом, обращаться следует:

  • в отделение соцзащиты по территориальному признаку;
  • в Управление МО, занимающееся распределением ведомственных субсидий.

Алгоритм получения субсидии на санаторно-курортное лечение таков:

  1. Посетить лечащего врача и заявить о желании съездить в санаторий. Доктор направит на обследование. По его результатам выдается специальный документ — форма № 070/у-04.
  2. Со справкой и паспортом следует отправиться в соцзащиту или военный комиссариат по месту жительства для написания заявления.
  3. Дождаться ответа о постановке в очередь.
  4. По мере удовлетворения всех, ранее заявивших претензию на привилегию, получить документ и отправиться на лечение.

Подсказка: форма № 070/у-04 теряет актуальность через шесть месяцев. Если за этот период очередь еще не подошла, придется обновить справку.

Какие документы готовить

Для получения субсидии на санаторно-курортное оздоровление, необходим минимальный пакет бумаг. Это такие подтверждения:

  1. личности — паспортом;
  2. факта медстрахования — СНИЛСом;
  3. льготной категории:
    • соответствующим удостоверением практически всем:
      • участникам ВОВ разных групп;
      • чернобыльцам;
      • пенсионерам;
      • отставным офицерам;
    • инвалиды предоставляют справку медико-социальной экспертизы;
    • Герои обязаны предоставить наградные документы;
    • ветераны труда — соответствующую книжку;
  4. необходимости оздоровительных мероприятий — форма № 070/у-04

Важно: перед поездкой следует оформить санаторно-курортную карту. Без нее лечебно-оздоровительное учреждение не примет клиента.

Что представляет из себя путевка

После рассмотрения заявления, претендент получает на руки документ. Он подтверждает право на получение услуг за счет госбюджета:

  1. Конкретным учреждением (наименование и адрес указаны в путевке).
  2. В определенные сроки (даты начала и окончания курса также вносятся в бланк).

Кроме того, путевка представляет собой персональный документ. Ее нельзя передать иному лицу. Также запрещено делить срок лечебных мероприятий между лицами (так раньше поступали, чтобы поехать в дом отдыха семьей). На бланке указывается:

  • ФИО получателя;
  • диагноз;
  • длительность курса от 18 до 42 дней.

Подсказка: вместе с некоторыми льготниками в санаторий могут поехать сопровождающие лица:

  • с несовершеннолетними инвалидами;
  • с инвалидами 1 группы.

Сопровождающим выделяется преференция на разных условиях. Они зависят от категории льготника. Путевка может быть бесплатной или со скидкой в 25-50%. Так, военные пенсионеры могут взять с собой супругу. Ее оздоровление обойдется в 50% от полной стоимости.

Важно: путевка полагается 1 раз в год (есть исключения).

Прерогативы отдельных групп граждан

Офицерам запаса преференции на лечение полагаются в том случае, если срок их службы более двадцати лет. Военным пенсионерам выдается субсидия раз в год. При этом они могут взять с собой в ведомственный профилакторий супругу (за 50% стоимости).

Такое же правило действует в отношении отставников, имеющих достаточный стаж службы. Остальные преференциями не наделяются. К военным пенсионерам относятся правоохранители, ушедшие со службы, и некоторые иные категории госслужащих.

Важно: при наличии нескольких оснований социальное направление (бесплатное) выделяется только раз в год по любому на выбор льготника.

Полагается ли субсидия пенсионерам

Согласно нормам действующего законодательства через отделение ФСС направления могут получить:

  1. Ветераны труда;
  2. Пенсионеры, в том числе работающие.

Алгоритм обращения описан выше. Только документы следует нести в ФСС. Основанием для обращения является:

  • удостоверение пенсионера;
  • справка № 070/у-04.

Подсказка: после воссоединения России и Крыма, льготники все чаще получают направления в крымские дома отдыха. Сюда лучше приезжать летом, когда есть возможность искупаться в море. Хотя многие крымские санатории являются круглогодичными.