Указание 3073 у

Правовое регулирование наличных и безналичных расчетов: статьи 861 и 862 ГК РФ

Ст. 861 ГК РФ открывает главу, в которой содержатся общие положения о расчетах в РФ. Главная особенность данной статьи в том, что она четко определяет субъектный состав расчетных правоотношений, подразделяя всех участников:

  • на юридических лиц;
  • граждан-непредпринимателей;
  • граждан, которым необходимы наличные расчеты в целях ведения бизнеса (к которым относятся главы КФХ, ИП).

Несмотря на то что в ГК РФ больше внимания уделяется безналичным расчетам, в статье имеется 2 абзаца, посвященных наличному расчету, а именно:

  • если речь идет о расчетах между гражданами, которые не связаны с осуществлением ими предпринимательской деятельности, то на передаваемые суммы ограничения нет;
  • расчеты между организациями, ИП и гражданами могут производиться в наличной форме, но с учетом особенностей, установленных законодателем, а именно: на основании п. 6 указания № 3073-У в пределах 100 000 руб.

Согласно требованиям закона № 54-ФЗ на территории РФ допускается применение наличного расчета только с использованием банкнот и монет, которые выпускает ЦБ РФ.

В ст. 862 ГК РФ установлены формы осуществления безналичных расчетов. К ним относятся чеки, по инкассо, по аккредитиву и т. д. При этом законодатель дает сторонам сделки возможность установить форму расчетов самостоятельно.

Общая характеристика наличных расчетов деньгами (указание ЦБ РФ № 3073-У «Об осуществлении…»)

ЦБ РФ в указании № 3073-У разъяснил все вопросы относительно наличного расчета на территории РФ. При этом действие документа распространяется на правоотношения, возникшие по вопросам:

  • банковских платежей;
  • таможенных платежей;
  • наличных расчетов между физическими лицами (не ИП).

Законодатель вводит ограничения на использование денежных средств, которые поступили в кассу ИП и организаций. Согласно п. 2 указания № 3073-У их можно использовать при наличном расчете исключительно на следующие цели:

  • выплату работникам зарплаты;
  • выплату страхового возмещения;
  • передачу денег под отчет служащим компании;
  • оплату товаров, выполненных работ или оказанных услуг;
  • для возврата;
  • на личные нужды предпринимателя, которые не связаны с его деятельностью.

При этом кредитные организации могут пользоваться наличным расчетом без ограничений.

Указание № 3073-У устанавливает 2 главных правила, согласно которым:

  1. Граждане могут осуществлять между собой операции с использованием наличного расчета без ограничения сумм (п. 5 указания № 3073-У).
  2. Организации и ИП вправе расплачиваться наличными исключительно в пределах 100 000 руб. в рамках одного договора (п. 6 указания № 3073-У).

Остановимся на оговорке «в рамках одного договора». Например, организация заключила договор на поставку канцелярских принадлежностей на 90 000 руб. За 2 месяца сумма соглашения была выбрана. Стороны вправе заключить дополнительное соглашение на 10 000 руб. в рамках данного контракта. Получается, что 100 000 руб. наличным расчетом в рамках договора уже использованы (о чем свидетельствует судебная практика, например постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.11.2010 по делу № А28-2959/2010). Но если компания подпишет новое соглашение, то лимит обнуляется.

Наличная форма расчетов: как хранить деньги в кассе

Все поступления и выдачи из кассы денежных средств должны оформляться приходными и расходными кассовыми ордерами. При этом допускается хранение в кассе небольших денежных сумм в пределах лимита, размер которого руководитель организации определяет самостоятельно согласно п. 2 указания Банка России «О порядке ведения кассовых операций…» от 11.03.2014 № 3210-У (далее — указание № 3210-У). Допускается превышение лимита, например, в период выплаты заработной платы.

Приходный ордер должен быть подписан главным бухгалтером, а расходный — руководителем, главным бухгалтером или иным уполномоченным лицом. Документы должны быть написаны четким почерком или с применением технических средств.

Если при наличном расчете использовалась доверенность, то об этом необходимо указать в расходных документах. Оригинал доверенности остается в кассе предприятия.

Все операции в кассе должны быть записаны в кассовую книгу (п. 4.6 указания № 3210-У), которая прошнуровывается, пронумеровывается и скрепляется печатью организации. В конце рабочего дня кассир должен подвести итоги проведенных операций и записать, сколько наличных средств осталось в кассе. При этом законодатель допускает ведение книги автоматизированным способом (п. 4.7 указания № 3210-У).

Оплата за наличный расчет: как правильно выдать деньги

По договоренности сторон представитель поставщика может прийти в организацию-покупателя с доверенностью для получения наличного расчета из кассы.

Здесь важно определить факт оплаты по договору: момент исполнения обязательства по оплате будет считаться временем получения денег при наличном расчете представителем поставщика, а не днем, когда эти деньги попали к поставщику.

Алгоритм действий кассира следующий:

  1. Проверить оформление предъявленной доверенности. Как правило, она носит разовый характер и направлена на получение средств по конкретному договору. В этом случае в документе указывается номер и дата соглашения. Немаловажным является факт проставления всех необходимых печатей и подписей. Оригинал доверенности остается у кассира. Он является документом, подтверждающим перечисление денег поставщику при наличном расчете.
  2. В идеале от поставщика необходимо получить чек о том, что деньги ему переданы. Но на практике мобильные ККТ встречаются редко. Фактически отсутствие чека ничем не грозит, так как факт поставки будет подтвержден первичными документами, факт оплаты соответственно. Но имеется письмо Минфина РФ от 21.02.2008 № 03-11-05/40, в котором есть указание на то, что наличный расчет для учета расхода по УСН требует получения чека. В связи с этим может сложиться ситуация, когда ФНС при проверке снимает расходы, на которых нет чека.
  3. Правильное оформление расчетно-кассового ордера.

Таким образом, законодательство о наличных и безналичных расчетах обладает следующей спецификой: есть ограничение наличных операций в пользу безналичных для организации и ИП, в то время как физическим лицам разрешается наличный расчет без ограничений.

Правила наличных расчетов меняются: внимание на детали

Банк России вводит новые правила расчетов наличными. Указание Банка России от 07.10.2013 № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» (далее — указание № 3073-У) зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2014 г. за № 32079. И хотя лимит для ­таких расчетов остался прежним — 100 000 руб., правила его применения детализированы и приведены в соответствие с требованием валютного законодательства и правоприменительной практикой. Согласно п. 7 указания № 3073-У оно вступает в силу по истечении ­десяти дней после дня официального опубликования в «Вестнике Банка России»1. Поэтому у участников наличных расчетов есть не так много времени на изучение новых правил.

Первое впечатление: указание № 3073-У в большей степени соответствует представлению о нормативном правовом акте как о документе, готовом к непосредственному применению, чем действующее сейчас указание Банка России от 20.06.2007 № 1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридичес­кого лица или кассу индивидуального предпринимателя» (далее — указание № 1843-У). И не только потому, что новый документ объемнее: в нем более четко определено, на какие субъекты и на какие операции он распространяется, а какие субъекты и операции не попадают в сферу его регулирования.

Так, новое указание не распространяется на расчеты между физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, на банковские операции, на платежи, осуществляемые в соответствии с таможенным и налоговым законодательством.

Кроме того, вводится понятие «участники наличных расчетов», к которым относятся предприниматели и юридичес­кие лица, осуществляющие такие расчеты.

Изменилась и формулировка абсолютного размера ограничения, установленного для расчетов наличными.

Лимит расчетов — с учетом правоприменительной практики

Итак, с момента вступления в силу указания № 3073-У наличные расчеты в валюте РФ и иностранной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 000 руб. или сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 руб. по официальному курсу Банка России на дату проведения наличных расчетов.

Наличные расчеты производятся в размере, не превышающем данный лимит, при исполнении гражданско-правовых обязательств, предусмотренных договором, заключенным между участниками наличных расчетов, и (или) вытекающих из него и исполняемых как в период действия договора, так и после окончания срока его действия.

Соблюдать установленный лимит необходимо и при выдаче кредитной организацией наличных денежных средств по требованию о возврате остатка денежных средств, перечисленных на специальный счет в Банке России, порядок открытия и ведения которого определен указанием Банка России от 15.07.2013 № 3026-У «О специальном счете в Банке России».

Специально оговорены в указании № 3073-У случаи применения названного лимита — наличные расчеты в валюте РФ между участниками наличных расчетов, а также между участниками наличных расчетов и физическими лицами:

  • по операциям с ценными бумагами;
  • договорам аренды недвижимого имущества;
  • выдаче (возврату) займов (процентов по займам);
  • деятельности по организации и проведению азартных игр.

Важно: в названных случаях расчеты осуществляются исключительно за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета (п. 4 указания № 3073-У).

Напомним, действующее пока указание № 1843-У в свое время вызвало немало вопросов, так что Банк России вынужден был издавать специальные разъяснения о порядке его применения и порядке применения предельного размера наличных расчетов (письмо от 04.12.2007 № ­190-Т, официальное разъяснение от 28.09.2009 № 34-ОР).

В упомянутом письме, в частности, Банк России разъяснил, что нормы п. 1 указания № 1843-У о лимите в 100 000 руб. распространяются на все юридические лица, в том числе на те, в сферу деятельности которых входит размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Стоит отметить, что существенная часть судебных споров, касающихся указания № 1843-У, связана с применением лимита наличных расчетов именно в сфере государственных и муниципальных закупок.

В названном письме также детализирован порядок применения лимита наличных расчетов при выдаче сотрудникам организаций зарплаты и иных выплат, а также в случае выдачи наличных под отчет. Так, Банк России отметил, что ограничение установлено в отношении расчетов наличными деньгами, совершаемых между юридичес­кими лицами, а также между юрлицами и индивидуальными предпринимателями и между самими индивидуальными предпринимателями. Оно не распространяется на расчеты наличными деньгами указанных хозяйствующих субъектов со своими сотрудниками, связанные с выплатой зарплаты и иными выплатами (в том числе социального характера).

Не применяется лимит наличных расчетов и при расходовании сотрудниками организации полученных под отчет наличных денег в связи со служебными командировками, а также оказанием сотрудникам услуг, оплаченных ими от своего имени. В то же время данный лимит, по мнению Банка России, действует в случае, когда полученные под отчет наличные сотрудники используют при расчетах по до­говорам, заключаемым на основании доверенности, или по уже заключенным договорам с другими юрлицами и индивидуальными предпринимателями.

В новом Указании № 3073-У четко определено, что без учета лимита можно расходовать рубли, поступившие в кассы участников наличных расчетов:

  • на выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера;
  • личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности;
  • выдачу работникам под отчет.

Разрешенные цели использования наличных

По сути, Банк России установил два ключевых ограничения для участников наличных расчетов: собственно лимит для расчетов наличными деньгами и ограничение по целям их расходования. Список разрешенных случаев расходования наличной выручки, приведенный в указании № 3073-У, существенно шире списка, установленного сейчас (см. таблицу на с. 08).

Согласно новому указанию участники наличных расчетов вправе расходовать поступившие в их кассы наличные

рубли за проданные товары, выполненные работы и (или) оказанные услуги, а также полученные в качестве страховых премий:

  • на выплаты работникам, включенные в фонд зарплаты, и выплаты социального характера;
  • выплаты страховых возмещений (страховых сумм) по до­говорам страхования физлицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами;
  • выдачу наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности;
  • оплату товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг;
  • выдачу наличных работникам под отчет;
  • возврат за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные ­услуги;
  • выдачу наличных при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с ст. 14 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

к сведению

Особый запрет для агентов

В отношении некоторых участников наличных расчетов в указании № 3073-У установлен специальный запрет на расходование наличных, полученных при осуществлении отдельных видов операций. Речь идет о банковских платежных агентах (суб­агентах) и платежных агентах (суб­агентах).

Первые не вправе расходовать наличные деньги в валюте Российской Федерации, принятые при осуществлении операций в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной сис­теме».

Вторые не вправе расходовать наличные рубли, принятые при осуществлении операций в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О дея­тельности по приему платежей физических лиц, ­осуществляемой платежными агентами».

1 На момент подписания номера в печать ­документ официально не опубликован.